我国已经进入城市化的中后（hòu）期，城市发展（zhǎn）由（yóu）大规模（mó）增量（liàng）建设（shè）转为存量提（tí）质改造和增量结构调整并（bìng）重，从“有没（méi）有”转向“好（hǎo）不好”，进入到了（le）城市发展新的历（lì）史阶段，亟须进（jìn）一步提高城市精细化管理水平和加强城（chéng）市治理方（fāng）式创新。CIM基础平台（tái）是（shì）在城市基础地理信息的（de）基础上，建立建（jiàn）筑（zhù）物、基础设施等三维数字模型，表达（dá）和（hé）管（guǎn）理城市三维空间的基础平台，是城市规划、建设、管理、运行（háng）工（gōng）作（zuò）的基础性操作（zuò）平（píng）台，是智慧城市（shì）的基础（chǔ）性、关键性和实体性的信息基础设施。推进城市信息模型(CIM)基（jī）础平台建设（shè），打造智慧城市的三维数字底座，推动城市物理空（kōng）间数字（zì）化和各领（lǐng）域数据融合、技术（shù）融（róng）合、业务融（róng）合，对于（yú）推动数字社会（huì）建设、优化社（shè）会服务供给、创新社会治理方式、推进城市治（zhì）理体系和治理能力（lì）现代化均具有重要意（yì）义。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设（shè）网（wǎng）络强国、数字（zì）中国（guó）、智慧社会的战略（luè）部署，持续推进（jìn）“放管服”改革，优化（huà）营商环境，2018年以来，住房（fáng）和城乡建（jiàn）设部结（jié）合工程建设项目（mù）审批制度改革，先后在广州（zhōu）、厦（xià）门、南京等地（dì）开展（zhǎn）城（chéng）市信息模（mó）型(以下简（jiǎn）称“CIM”)平台建（jiàn）设试点工作，在CIM平台总体框架、数据汇聚、技术（shù）路线（xiàn）以及组织方（fāng）式（shì）方面积累了（le）较为丰（fēng）富的经验。
为指导各地（dì）推进（jìn）CIM基础平台（tái）建设（shè），2020年6月，住房和城（chéng）乡（xiāng）建设部会同工业（yè）和信息化部、中央（yāng）网信办印发《关（guān）于开展城（chéng）市信息模型（xíng）(CIM)基础平台建设的（de）指导意（yì）见》，提（tí）出（chū）了CIM基础（chǔ）平台建（jiàn）设（shè）的基本原则、主（zhǔ）要目标等，要求“全面推进城市CIM基础平台（tái）建设和CIM基础平台在城（chéng）市规划建设（shè）管理领域的广泛应用，带动自主可（kě）控（kòng）技术应用和相关产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn），提升城市精细化（huà）、智慧化（huà）管理水平（píng）。构（gòu）建国家、省、市三（sān）级（jí）CIM基础平台（tái）体（tǐ）系，逐步实现城市级CIM基（jī）础平台与国家（jiā）级、省级CIM基础平台的互联互通”。
而要让这项任务（wù）完成，除了（le）政策辅助之外，还需（xū）要（yào）大（dà）量相关专业人才才能（néng）铺垫（diàn）完成CIM基础（chǔ）平台建设工作，这（zhè）个人（rén）才就是（shì）城（chéng）市（shì）信息（xī）模型集成与应用工程师，它是指能够熟练运用BIM、GIS、IoT技术，以实现城市数字孪生（shēng），支持城市规（guī）划设计、建（jiàn）设、运行（háng）等（děng）方案模拟与发（fā）展推演，实现（xiàn）人（rén）口空间、公共设施布局、基础设施建设、城（chéng）市治理服务等分析，将城市治（zhì）理提升到精细化水平，并实现“规建（jiàn）管（guǎn）”一体（tǐ）化的高端（duān）技术人才。
为进一步明确（què）CIM基础平（píng）台建设的相关要（yào）求（qiú），满（mǎn）足CIM基础平（píng）台人才需求，培养有志于从事城（chéng）市信（xìn）息（xī）模型集成与应用各类人员，工业和信息化部教育与考（kǎo）试中心组织（zhī）了城（chéng）市信息模型集成与应用工程师等级考试(City Information Modeling Integration and Application)，在每年的3、6、9、12月最（zuì）后一（yī）个周末组织全国统一（yī）考试，考试成绩达到60分（fèn）及以上（shàng）者（zhě）为（wéi）合（hé）格（gé）。
2020年8月，印（yìn）发（fā）相关文件（jiàn），加快推进基（jī）于数（shù）字化、网络化、智能化的新型城市（shì）基础设施建设(以下简称“新城建（jiàn）”)，引领城市转（zhuǎn）型升级，推进城市现代化（huà）。2020年10月，组织在重庆、太原（yuán）、南（nán）京等16个城市开展“新（xīn）城建”试点，其中CIM平台建设是试点的必选内容之一。
城市（shì）信（xìn）息模型(CIM)基础平台建设需要成熟的（de）相关标准作为指引，但标准（zhǔn）编（biān）制程（chéng）序（xù）复杂，较难在短（duǎn）期内完成。为加强对各地CIM基础平台（tái）建设的技术指（zhǐ）导，在CIM平台建设试点基础上，2020年9月，部（bù）建筑节能与科技（jì）司组织相关单位编制印发了《城市信息模（mó）型(CIM)基础平台技术导则》，作为《关于（yú）开展（zhǎn）城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》配套文件。技术导则明确（què）了CIM基础平台的建设原则、技术思路和总体（tǐ）架（jià）构（gòu），细化了数据汇聚、查询、平台运行、分析和开发接口（kǒu）的功（gōng）能要求，提（tí）出了数据分级分类、存储更新、共享服务的技术要求，明确了（le）平台运（yùn）维和安全保（bǎo）障的管理要求，对于（yú）规范CIM基础平台建设和运维、进一步加快（kuài）各地CIM基础平（píng）台建设提供（gòng）了有力的技术（shù）支撑。
2020年以来，部建筑节能与科技（jì）司会同中央网信（xìn）办、工业和信息化部等（děng）相关单位，通（tōng）过开展超大、特大城市CIM平台建设工作联合调研以及“新城建”试点城市、CIM专项试点城市（shì）调研（yán），召开试（shì）点城市工作座谈会以及发放问卷调查等方式，较为系统（tǒng）地掌（zhǎng）握（wò）了CIM基础（chǔ）平台建设情况、城市简单三维数字模型(白模（mó）)建设情（qíng）况和（hé）“一标三实”(标准地址和实有人口、实有房屋、实（shí）有单（dān）位)基础信息集中采集及匹配情（qíng）况，梳理了各地CIM基础平（píng）台（tái）建设中遇（yù）到（dào）的难点问（wèn）题，也（yě）发（fā）现了个别地区对于“什（shí）么是（shì）CIM基础平台”存在（zài）认识不一、模糊（hú）不清等（děng）问题。
根据《中（zhōng）华人民（mín）共和国国民经济和社（shè）会（huì）发展第十四个五年规划和2035年远（yuǎn）景目（mù）标纲（gāng）要》提出的（de）“完善城市信（xìn）息（xī）模型平台和（hé）运行（háng）管理服务（wù）平台（tái），构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建（jiàn）设数字孪生城市”要（yào）求，住房和城乡建设部正加快CIM相关标准（zhǔn）编制工作，尽快建立完善CIM基础平台标准体系，支撑各地CIM基础（chǔ）平台建设。《城市信息模型基础（chǔ）平台技术标准》《城市信息模型数据加工技术标准》等一批行业标准（zhǔn）正在加（jiā）紧编制中。
同时，请各地（dì）按照《关（guān）于开展城市信（xìn）息模型(CIM)基础（chǔ）平台建设的指导意见》提出的工作目（mù）标，积极做（zuò）好CIM基础平台建设工作，提升城（chéng）市规划建设管理信息化（huà）、数字（zì）化（huà）、智能化（huà）水平。设CIM基础平（píng）台（tái） 助力智慧城市建设。